Evaluación de enfoques selectos con respecto a la Reforma de la Política Social



Esa área de investigación centra la atención en la evaluación y análisis comparativo de reformas a sectores sociales, políticas y programas en tales áreas como salud, educación, alivio de la pobreza y bienestar social. En el actual contexto de recursos limitados y capacidades estatales, muchos gobiernos experimentan con porno nuevas modalidades para la organización, implementación y puesta en práctica de políticas sociales. Tales nuevas modalidades incluyen la privatización total o parcial de la gestión y prestación de servicios sociales; la adaptación de programas sociales a grupos de beneficiarios específicos; la introducción de medidas de compartimiento de costos tales como el cobro de servicios; y la descentralización de la formulación, gestión, financiamiento y entrega de programas sociales.

Todas estas nuevas modalidades para la organización de sistemas de política social plantean cuestiones no resueltas que deberán ser tratadas a través de la investigación sobre desarrollo social. La descentralización de las políticas sociales es un ejemplo excelente. La descentralización incluye la transferencia a niveles inferiores de fotos gay gobierno, y algunas veces a organizaciones no gubernamentales, de la autoridad para la toma de decisiones en aspectos tales como diseño y financiación de políticas, así como la prestación y gestión de servicios sociales. A menudo se aboga por la descentralización como un medio de aumentar la eficacia y la eficiencia de los servicios sociales, así como de promover el pluralismo, la democracia y la participación comunitaria.

Sin embargo, según la evidencia proveniente de muchos países los méritos de la descentralización son cuestionables. Las experiencias muestran que la eficacia de este enfoque depende fuertemente de las capacidades de gestión y de política, los recursos humanos y financieros, las capacidades de recaudación de ingresos y la disponibilidad de mecanismos de seguimiento a nivel local, muchos de los cuales a menudo  no existen fotos amateur. La eficacia de la descentralización del sector social también depende de factores tales como el contenido de las funciones que se están descentralizando, el entorno macro específico del país (contexto), las funciones y capacidades de los grupos afectados para participar y los procesos de implementación. Centrando la atención en tres sectores particulares – salud, educación y seguridad social – ERPS apoya la investigación en América Latina, África y Asia sobre cuestiones tales como: 

        ¿Cómo afecta la distribución de poder entre los gobiernos central y locales la prestación y calidad de los servicios sociales?
        ¿Cómo afecta la descentralización el financiamiento, la calidad y la disponibilidad de los servicios sociales?
        ¿Qué nuevos mecanismos de eligibilidad y para la representación y participación comunitaria y de partes interesadas surgen para la gestión y administración de sectores sociales a nivel municipal?
        ¿Cuáles son las implicaciones de la descentralización para los grupos que son sistémicamente desaventajados? (Por ejemplo debido a su situación económica, sexo y edad, etc.)

Además de la descentralización, otras modalidades para la organización de las políticas y programas sociales tales como elección de los grupos destinatarios, cobro de servicios y privatización plantean cuestiones que tienen igualmente un gran alcance. Esas cuestiones se relacionan también con la distribución de poder entre las partes interesadas; las capacidades de las instituciones para ajustarse a principios revisados, expectaciones y métodos de implementación de políticas; y la

repercusión y distribución de beneficios entre varios grupos – particularmente los más vulnerables. En suma, existe una necesidad crítica de contar con información acerca de las implicaciones prácticas de esas reformas de modo que tanto las partes interesadas gubernamentales como las no gubernamentales puedan evaluar su impacto y potencial como enfoques sustentables para resolver las necesidades básicas.